2008-05-23 第169回国会 衆議院 文部科学委員会 第11号
今回の法改正に当たりましても、この一月に文部科学省生涯学習政策局社会教育課とも懇談を持ちまして、特に、法の目的を明示した社会教育法第一条や、第九条の二の社会教育主事の必置制や事務局配置、そして社会教育法第五章公民館の関連条文の堅持など、全体として、現行社会教育法を堅持し、法の理念や制度を後退させないことを強く要望してまいりました。
今回の法改正に当たりましても、この一月に文部科学省生涯学習政策局社会教育課とも懇談を持ちまして、特に、法の目的を明示した社会教育法第一条や、第九条の二の社会教育主事の必置制や事務局配置、そして社会教育法第五章公民館の関連条文の堅持など、全体として、現行社会教育法を堅持し、法の理念や制度を後退させないことを強く要望してまいりました。
また、ぜひやっていただきたいことは、局配置の見直しです。利用者がさらに便利になるように、不便なところにある局は移転すべきだというふうに思います。例えば、奥まったところにある局あるいは駐車場がほとんどないところなどでございます。 それからまた、ほとんどが赤字と言われる保養センター、ここは、かつては普通局の局長さんのいわゆる天下り先だったように思いますけれども、赤字ではどうしようもない。
その内容について簡単に申し上げますと、堀江君からは、関西圏における局配置の実態は、顧客数を重視した展開がされていると思われる信金、信組と比較しても大差ないこと、預貯金規模から見た郵便局の経営効率性は低いこと、郵便貯金は運用面が脆弱であり、民間向け貸し出しの実施や商品設計に課題があることなどの意見が述べられました。
郵政監察は必要なんだ、だからこれだけの人数を、ブロック配置、それから県の中心局配置でやっているんだとおっしゃるんですが、実際は、内部でいろいろな事件が起きまして、そのことで忙しいというのが実態じゃないんですか、これは。省庁別で一番多かったのは郵政事業庁で、全体で二千五百一人国家公務員が懲戒処分の対象になりまして、郵政事業庁で千九百二十三人なんですね。だから、群を抜いているわけです。
そうなってまいりますと、その使用している波の使える数の中でのいわゆる局配置ということになるでしょうが、むしろ沿岸漁業をますます整備をし振興していくためには、私は局数を少なくしていくというんじゃなくて、もっともっと局を私はそれぞれ見合って分類ができるという立場の方がむしろ漁業振興の立場からいいんじゃないのか、こういうふうに実は考えるわけです。
こういう点については、監察官が監察をする場合にある程度留意すると同時に、そういうふうな清掃に関する賃金あるいは要員というものについても、これから先、一局一局配置するということが因難であるとするならば、部会単位くらいにでも配置することが必要ではないかということを私は考えるわけでありますが、監察局長としては、監察をする際にこういう点は目をつけるように指示をしておりませんか。
まずその第一は、昭和三十八年度の事業計画にあげられていた中波大電力局周辺の県別放送に関連して、地方局配置のあり方についてであります。放送におけるローカル・サービスの重要性については、あらためて申し上げる必要もないところでありますが、置局の現状は、周波数事情等に左右されて、この点必ずしも万全ではなく、地域間に著しい厚薄の格差が見られるのでありまして、将来にわたって調整の必要が痛感されます。
逓信委員会におきましては、政府及び日本放送協会の各当局につき詳細にわたり質疑を行い、本件の慎重審議をいたしたのでありますが、そのおもなる点を申し上げますと、政府より交付すべき国際放送に要する費用の不足分を一般放送費より補てんすることの可否、テレビジョン放送建設に伴い、放送債券の発行限度三十億円の適否、ラジオ大電力局配置計画についての方針、教育テレビジョン放送の構想、テレビジョン受像機の低廉化、ラジオ
では足りないだろう、国際的に認められました六チャンネルでは足りないだろう、これをもっと増す必要があるだろうということを考えまして、いろいろ国際的な配慮調整等をいたしましたあげく、十一のチャンネルに増すことも可能であるということに結論が得られましたので、それでこの修正をいたそうという決心をいたしたわけで、テレビジョンはなるべく早期に全国津々浦々にまでこの恩恵に浴せしむるようにこの電波の割当あるいは中継局配置計画等
大崎局の特別配達区域となっている地域に着信する電報の配達サービスが、ある程度低下することは免れないのでありますが、このため束郵便局に配達事務を開始することは、東村、大崎村及び伊米ヶ崎村三カ村合せて面積約百平方キロ、着信通数一カ月約二百通の地域に配達局が三局配置されることとなり、事業経営上きわめて不経済となり、実現は困難でありますが、これら隣接関係局の配達区域等を再検討して、利用者の不便を緩和する措置
第八に、会計検査院及び法制局についても会計検査院においては予算の減少に伴い、法制局においては法制局配置法で規定する定員の縮小に伴い定数をこえることとなる職員で配置転換が困難な事情にあるものについては行政機関に準じて臨時待命の制度を設けることといたしました。
機構改革後の監理局配置状況はお手許の御覧に入れましたこの書類の第二頁の図面を御参酌願いたいと思います。この図面で瞭然としておりまするごとく、首都東京を中心として放射線状にほぼ等距離に衛星的に監理局が配置されておるのであります。ところがこの東北本線ばかりは例外として取扱われまして、上野、仙台間が御覧の通り三百六十二粁の長距離区間であるに拘わりませず、局の配置がない。